Президент италии: реальные масштабы полномочий итальянских лидеров

“Братья Италии”, Fratelli d’Italia (FDI)

Партия создана в декабре 2012 года из ребра “Национального альянса”, Alleanza Nazionale (AN), правой партии, расформированной в 2009 году и вошедшей в состав движения “Народ свободы”, Popolo delle Libertà, под руководством лидера “Вперед, Италия” Берлускони. Бывшие члены партии AN Джоржия Милони и Игнацио Ла Русса создают это движение на волне критики правыми партиями действующего технического правительства Монти. Националистическая партия выступает за суверенитет и возникает для того, чтобы вернуть на политический арену консервативные идеи правых, ранее представленных “Национальном aльянсом”. Почти все его руководители выступали за эту партию, которая была неотъемлемой частью всех правоцентристских правительств под председательством Берлускони.

На выборах 2013 года “Братья Италии” получили только 2% голосов, а в 2018 году почти 5%. Выбор лидера “Лиги” распустить правительство в августе 2019 года способствовал росту “Братьев Италии”, которые на некоторых региональных выборах набрали более 10% голосов.

Италия на пути от монархии к Итальянской Республике

После окончания Второй мировой войны Италия оказалась в положении проигравшей стороны. В стране, ставшей ареной ожесточенных сражений союзнических войск с немецкой армией, царил экономический и политический хаос. Экономика страны была доведена фашистским режимом до бедственного положения. В политической жизни Италии шла ожесточенная борьба либерально настроенных сил с консерваторами, с социалистами и с коммунистами. Власть короля Италии была значительно ослаблена предыдущим правящим режимом Бенито Муссолини, а новое переходное правительство Бадольо не обладало серьезным политическим весом.

Итальянская республика

Все заинтересованные политические игроки искали пути преодоления острого политического кризиса. Попытка действующего монарха Виктора Эммануила III сохранить в стране монархию своей отставкой не увенчалась успехом. После отставки короля его место занял сын Умберто, став главой государства на полтора месяца. Конец королевской власти в Италии ознаменовал общенациональный референдум, проведенный в Италии 2 июня 1946 года. По результатам голосования Италия становилась парламентской республикой, монархия была отменена как институт государственной власти.

https://youtube.com/watch?v=itKTJe53kuY

Вся власть в стране переходила в руки премьер-министра Де Гасперо, возглавлявшего переходное правительство, и Энрико де Никола, который стал временным главой государства. Первый продолжал выполнять полномочия премьер-министра, данные ему коалицией антифашистских сил еще в декабре 1945 года. Что касается поста главы государства, то Энрико де Никола был избран на эту должность Конституционной ассамблеей. За него проголосовало более 80% депутатов.

Пост временного главы государства оставался таковым до ноября 1947 года, когда Италия получила новую Конституцию. В соответствии с ней в стране устанавливалось парламентское правление, а занимаемая Энирико де Никола должность временного главы государства получала официальный статус – пост президента Итальянской республики.

Энрико де Никола

Первый Президент страны Энрико де Никола продолжал занимать свой пост до следующих президентских выборов, которые были назначены на май 1948 года. Отказ действующего главы государства баллотироваться в президенты на следующих выборах связан с ухудшением его здоровья.

«Насквозь фальшивый коммунист»

Тем временем внутри партии кандидатура Дорохина вызвала море противоречий и негодования. Из-за него в апреле 2021 года КПРФ покинул старейший коммунист Иван Никитчук. Свое решение он объяснил протестом против переизбрания депутата в ЦК КПРФ.

«Этот насквозь фальшивый коммунист при полном одобрении Зюганова выпускает книги, в которых выставляет Владимира Ленина русофобом, развратником и уничтожителем русского народа, — заявил Иван Игнатьевич в своей речи, по итогам которой взял самоотвод. — Ставлю вопрос об исключении этого проходимца, мерзавца и негодяя не только из списка для голосования, но и из партии. Заявляю со всей прямотой, что настоящие коммунисты не могут состоять в одной партии с подобными мерзавцами».

Надо отметить, что Дорохин действительно выпускает книги и является членом Союза писателей. Одно из его последних творений — «Сталин и Церковь глазами современников: патриархов, святых, священников» (2012) — вызвало особое негодование среди однопартийцев. В этой книге, по словам Никитчука, Дорохин «изобразил Иосифа Сталина лицемером, обманывавшим партию и коммунистов, скрывавшим свои религиозные убеждения: якобы он где-то в подвалах Кремля молился, причащался, замаливая свои грехи».

Бывалого партийца Никитчука удивило, что после такого демарша Дорохин — не без поддержки лидера КПРФ Геннадия Зюганова — снова оказался в ЦК.

«Любой честный человек, а тем более коммунист, не может быть в одной партии с мерзавцем Дорохиным, — заявил он. — Я вступал в партию в 1974 году, почти 50 лет назад, но это была другая партия, в которой белогвардейцев, проходимцев и негодяев не тащили за уши в руководящие органы партии».

Конформистов в КПРФ хватает, согласен и глава Института избирательных технологий Евгений Сучков.

— Это уже не та партия, что была раньше. Пример Дорохина является тому подтверждением, — отметил эксперт. — Человек променял коммунистические взгляды на желание быть в исполнительной власти, перешел из одного лагеря в другой.

Согласна с этим и секретарь ЦК по международным связям Объединенной коммунистической партии и бывший депутат ГД от КПРФ Дарья Митина. В настоящее время Компартия, по ее мнению, озабочена лишь самосохранением и монополизацией оппозиционной левой повестки, что тормозит развитие левого движения в стране. Возродить его возможно только через «полное обнуление» КПРФ по принципу «распустить и набрать заново», считает Митина, однако верхушка партии никогда на это не пойдет.

Региональные правительства

Пять регионов ( Валле-д’Аоста , Фриули-Венеция-Джулия , Сардиния , Сицилия и Трентино-Альто-Адидже / Зюдтироль ) имеют специальные хартии, предоставляющие им различные степени автономии. В Raisons d’être этих чартеров в большинстве случаев наличие , но в случае Сицилии было успокоить сепаратистских движений. Остальные 15 регионов были фактически созданы в 1970 году, даже если их идея была гораздо более ранней.

Область Имя Портрет С Срок Вечеринка Коалиция Выборы
Эрик Лавеваз (1980–) 21 октября 2020 г. 2020–2025 гг. УФ Левоцентристский 2020 г.
Альберто Сирио (1972–) 6 июн 2019 2019–2024 гг. FI Центр-право 2019 г.
Аттилио Фонтана (1962–) 26 марта 2018 г. 2018–2023 гг. Лега — LL Центр-право 2018 г.
Арно Компачер (1971–) 15 июня 2016 г. 2018–2021 (ротационное президентство) Старший вице-президент Центр-право 2018 г.
Лука Зайя (1968–) 30 марта 2010 г. 2020–2025 гг. Лега — LV Центр-право 2020 г.
Массимилиано Федрига (1980–) 30 апреля 2018 г. 2018–2023 гг. Лега — LNFVG Центр-право 2018 г.
Стефано Боначчини (1967–) 24 ноября 2014 г. 2020–2025 гг. PD Левоцентристский 2020 г.
Джованни Тоти (1968–) 1 июня 2015 г. 2020–2025 гг. C! Центр-право 2020 г.
Эухенио Джани (1959–) 8 Октябрь 2020 2020–2025 гг. PD Левоцентристский 2020 г.
Франческо Аквароли (1974–) 30 сентября 2020 г. 2020–2025 гг. ПИИ Центр-право 2020 г.
Донателла Тезеи (1958–) 28 октября 2019 г. 2019–2024 гг. Лега — ЛНУ Центр-право 2019 г.
Никола Зингаретти (1965–) 27 февраля 2013 г. 2018–2023 гг. PD Левоцентристский 2018 г.
Марко Марсилио (1968–) 11 февраля 2019 г. 2019–2024 гг. ПИИ Центр-право 2019 г.
Донато Тома (1957–) 23 апреля 2018 г. 2018–2023 гг. FI Центр-право 2018 г.
Винченцо де Лука (1949–) 1 июня 2015 г. 2020–2025 гг. PD Левоцентристский 2020 г.
Микеле Эмилиано (1959–) 1 июня 2015 г. 2020–2025 гг. PD Левоцентристский 2020 г.
Вито Барди (1951–) 25 марта 2019 г. 2019–2024 гг. FI Центр-право 2019 г.
Антонино Спирли (1961–) 15 Октябрь 2020 2020–2025 гг. Лега Центр-право 2020 г.
Нелло Мусумечи (1955–) 18 ноября 2017 г. 2017–2022 гг. БД Центр-право 2017 г.
Кристиан Солинас (1976–) 20 марта 2019 г. 2019–2024 гг. PSd’Az Центр-право 2019 г.

«Спаситель евро»

После того как в январе 2021 года из правящей коалиции вышла небольшая партия «Живая Италия» (Italia Viva — IV) и в стране разразился очередной политический кризис, беспартийный премьер-министр Джузеппе Конте был вынужден подать в отставку. До этого вопрос о доверии его правительству, куда входят «Движение пяти звезд» (Movimento 5 Stelle — M5S) и Демократическая партия (Partito Democratico — PD), поставили на голосование в парламенте. И если палата депутатов оказала ему решительную поддержку (321 голос «за», 259 — против и 27 воздержавшихся), то добиться значительного перевеса в сенате кабмину не удалось: в пользу правительства высказались 156 политиков, против — 140, и если бы не 16 воздержавшихся, счет оказался бы ничейный.

Кризис без короны

Премьер-министр Джузеппе Конте

Фото: REUTERS/Remo Casilli

Таким образом, кабинет Джузеппе Конте превратился в правительство меньшинства. В такой ситуации оппозиция — партии «Лига» (Lega) Маттео Сальвини и «Братья Италии» (Fratelli d’Italia — FdI) — требовала провести досрочные выборы. И действительно, во внеочередном голосовании эти партии заинтересованы, пожалуй, больше остальных: по данным рейтинга Politico от 1 февраля, «Лига» идет на первом месте (23%), а «Братья Италии» — на третьем (16%).

Однако ни о каком досрочном голосовании речи сейчас не идет. На это указал президент Серджо Маттарелла, который 2 февраля обратился к политическим силам страны с призывом поддержать кабинет «большого авторитета».

Им стал 73-летний профессор экономики Марио Драги, или, как его называют в Италии, Супер Марио, который с 2005 по 2011 год возглавлял Банк Италии, а затем вплоть до 2019 года занимал должность председателя ЕЦБ. На его председательство пришелся упадок, который начался в 2009 году с кризиса гособлигаций в Греции и затем распространился практически на всю зону евро — многие страны были не в состоянии рефинансировать свой госдолг без помощи посредников, из-за чего под угрозой оказалось существование самой еврозоны. Тогда Марио Драги пообещал сделать «всё, что потребуется», дабы этого не произошло. Критики утверждали, что принятые им меры вышли далеко за рамки мандата ЕЦБ, однако по прошествии времени стало понятно, что именно эти шаги и позволили сохранить еврозону, а сам экономист получил негласный титул «спасителя евро».

Вариант политической карьеры Марио Драги не рассматривал, упирая на то, что он не политик, а экономист. Однако после встречи в Квиринальском дворце (одна из президентских резиденций) 3 февраля он принял поручение главы государства, согласившись сформировать новое правительство.

Кризис без короны

Бывший президент Европейского центрального банка Марио Драги

Фото: REUTERS/Presidential Palace/Francesco Ammendola

— Как и многие европейские страны, из-за пандемии Италия столкнулась с серьезным кризисом. Кроме того, перед ней сейчас стоит вопрос о получении от Евросоюза денег на восстановление (на это Брюссель выделил республике €209 млрд. — «Известия»), — сказала «Известиям» профессор кафедры дипломатии МГИМО, доктор политических наук Татьяна Зонова. — От Италии требуется четкий план того, как эти деньги будут распределены. В этом смысле кандидатура Марио Драги действительно выглядит оптимальной, поскольку он считается мировым лидером с колоссальным опытом в области финансов и экономики.

Экономист уже обозначил ключевые задачи своего кабинета: в первую очередь это борьба с пандемией, восстановление пострадавшей от COVID экономики, проведение вакцинации. Учитывая, что все эти цели связаны исключительно с внутренней ситуацией в Италии, ждать изменений на внешнеполитическом направлении, в частности в отношениях с Россией, не стоит.

Полномочия президента Итальянской Республики

Парламентская форма правления, которая установилась в Италии после 1946 года, характеризуется четким разделением властных полномочий. Вся исполнительная власть в стране отдана на откуп Кабинету министров, который возглавляет премьер-министр. Что касается представительских функций, то здесь прерогатива права президента страны. В соответствии с Конституцией Итальянской Республики глава государства имеет следующие полномочия:

  • назначать очередные и внеочередные парламентские выборы;
  • представлять на обсуждение обеим палатам парламента правительственные законопроекты;
  • право подписи на принимаемых законах, собственное участие в законотворческой деятельности;
  • указы, акты и декреты президента, санкционированные премьер-министров и профильными министрами, имеют законную силу по всей территории страны;
  • объявлять общенациональный референдум в случаях, предусмотренных Основным Законом;
  • назначать на государственные должности в рамках своей компетенции;
  • принимать иностранных послов и представителей;
  • представлять страну на международной арене с правом заключать договоры и соглашения, не противоречащие интересам государства;
  • принимать решение о начале мобилизации и объявлять состояние войны;
  • осуществлять награждение почетными званиями и государственными наградами;
  • выносить помилование и объявлять амнистию.


Президент Италии на военном параде

В Основном Законе указаны четкие рамки ответственности главы государства. В случаях установления факта государственной измены или посягательства на конституционный строй судить действующего президента может только парламент Республики.

Юридические полномочия

Конституция устанавливает обязанности и полномочия Президента Республики, включая следующее:

  1. В международных делах:
    • Аккредитация и прием дипломатических должностных лиц.
    • Ратификация международных договоров с разрешения парламента (если требуется в соответствии со статьей 80 Конституции).
    • Совершение официальных визитов за границу в сопровождении члена правительства.
    • Объявление состояния войны по решению парламента.
  2. В парламентских делах:
    • Пожизненное назначение сенаторов (всего может быть до пяти).
    • Созыв палат Парламента на внеочередные сессии и их роспуск.
    • Назначение выборов и определение даты первого заседания новых палат.
  3. В законодательных вопросах:
    • Утверждение представления предложенных правительственных законопроектов в Парламент.
    • Обнародование законов, одобренных парламентом.
    • Направление в палаты (с объяснением) и просьба о пересмотре законопроекта (разрешается один раз по каждому законопроекту).
  4. Относящийся к народному суверенитету.
  5. По исполнительным вопросам и по официальному протоколу.
    • Назначение премьер-министра Италии и назначение министров по совету премьер-министра.
    • Принятие присяги правительства.
    • Получение отставки правительства.
    • Обнародование законов посредством указов, которые предлагаются только правительством. Если Парламент не примет меры, срок действия этих мер истекает через 60 дней.
    • Называть некоторых высокопоставленных государственных чиновников.
    • Председательствует в Consiglio Supremo di Difesa (Высший совет обороны) и командует всеми вооруженными силами.
    • Распоряжение о роспуске региональных советов и смещении президентов регионов.
  6. По судебным вопросам:
    • Председательство в Consiglio Superiore della Magistratura (Высший судебный совет).
    • Назначение 5 членов (одной трети) Конституционного суда Италии .
    • Предоставление помилования и коммутаций.
    • Не может быть наказан за действия, явившиеся к его должности, если он не виновен в государственной измене или нарушении Конституции. (статья 90 итальянской конституции)
    • Подрыв его чести или престижа — преступление. (статья 278 Уголовного кодекса Италии)
  7. Другие:

На практике офис президента в основном — хотя и не полностью — церемониальный. Конституция предусматривает, что почти все президентские акты должны быть скреплены подписью членом правительства (премьер-министром или отдельным министром), поскольку большинство президентских актов носят формальный характер, а реальная политическая ответственность лежит на правительстве. Многие из других — это обязанности, которые он должен выполнять. Однако помилование и смягчение наказания были признаны автономными полномочиями президента.

Несмотря на кажущийся церемониальный характер должности, роль президента все же имеет важные последствия. Его способность отправить часть закона обратно в парламент не воспринимается легкомысленно законодателями, которые вряд ли проигнорируют его, если законодательство не является критическим. Более того, во времена политической нестабильности президент имеет значительную свободу действий при назначении премьер-министров, например, когда президент Скальфаро назначил Ламберто Дини премьер-министром вопреки воле уходящего премьер-министра Сильвио Берлускони или когда президент Наполитано назначил Марио Монти в 2011 году и Энрико Летта. в 2013.

Эта свобода действий распространяется еще больше на назначения в кабинет, как в 2018 году, когда президент Маттарелла заблокировал назначение Паоло Савона в Министерство экономики и финансов . Маттарелла чувствовал, что евроскептицизм Савоны поставит под угрозу отношения Италии с ЕС; он взял курс на то, что, как защитник Конституции, он может допустить, чтобы этого не произошло.

Правительство

Политическая система Италии

Статья 1 Конституции Италии гласит: Италия — демократическая республика, основанная на труде. Суверенитет принадлежит народу и осуществляется народом в формах и в рамках Конституции .

Утверждая, что Италия является демократической республикой , в статье торжественно объявляются результаты конституционного референдума, состоявшегося 2 июня 1946 года. Государство не является наследственной собственностью правящего монарха , а вместо этого является Res Publica , принадлежащим каждому. .

Люди, призванные временно управлять республикой, не собственники, а слуги; а управляемые — не подданные , а граждане . И суверенитет , то есть право делать выбор, в котором участвует все сообщество, принадлежит народу, в соответствии с концепцией демократии , от греческих demos (народ) и kratìa (власть). Однако это право должно осуществляться не произвольно , а в формах и в пределах, установленных верховенством закона .

Глава государства

Серджио Маттарелла , президент Италии с 3 февраля 2015 г.

В качестве главы государства президент Республики представляет единство нации и выполняет многие обязанности, ранее возложенные на короля Италии . Президент служит связующим звеном между тремя ветвями власти, поскольку он избирается законодателями, назначает исполнительную власть и является председателем судебной власти. Президент также является главнокомандующим во время войны.

Президент Республики избирается Парламентом на совместном заседании сроком на семь лет.

Законодательная ветвь

Роберто Фико , председатель Палаты депутатов с 24 марта 2018 г.

Мария Элизабетта Альберти Казеллати , председатель Сената с 24 марта 2018 г.

Согласно статье 48 , которая гарантирует право голоса , люди осуществляют свою власть через своих избранных представителей в парламенте . Парламент имеет двухпалатный систему и состоит из Палаты депутатов и Сената , избираемых каждые пять лет.

Исполнительная власть

Марио Драги , премьер-министр с 13 февраля 2021 г.

устанавливает правительство Италии в составе президента Совета ( премьер — министр ) и министров. Президент Италии назначает премьер — министра и, по его предложению, министров , которые формируют свой кабинет .

Судебная власть

гласит , что правосудие вводят во имя народа и что судьи подчиняются только закону . Таким образом, судебная власть — это ветвь власти, которая полностью автономна и независима от всех других ветвей власти , хотя министр юстиции отвечает за организацию и функционирование тех служб, которые связаны с правосудием, и имеет право инициировать дисциплинарные меры в отношении судей , которые затем находятся в ведении Высшего судебного совета под председательством президента .

Судебная система Италии основана на римском праве , кодексе Наполеона и более поздних статутах . Он основан на сочетании состязательной и следственной систем гражданского права , хотя состязательная система была принята в апелляционных судах в 1988 году. Апелляции рассматриваются почти как новые судебные процессы, и существует три степени судебного разбирательства. Третий — узаконивающий процесс.

В ноябре 2014 года Италия признала обязательную юрисдикцию Международного Суда .

“Демократическая партия” (ПД), Partito Democratico (PD)

Основанная в 2007 году, она является наследником партии “Левые демократы”, Democratici di Sinistra, DS, которая в свою очередь произошла от “Демократической партии левых”, Partito Democratico della Sinistra, PDS, появившейся после конца “Коммунистической партии Италии”, Partito Comunista Italiano, PCI. “Демократическая партия” – левоцентристская прогрессивная партия. Ее лидер, Никола Зингаретти является президентом региона Лацио, Lazio, и политиком, который никогда не имел ничего общего с “Коммунистической партией Италии”.

На место старых идеологий коммунистов и левых, пришел социал-демократический прогрессизм и сильнейший европеизм (за Евросоюз)

Особое внимание уделялось социальным правам меньшинств и иммигрантов, прибывающих в Европу, поскольку именно их они считают “ресурсами“, необходимыми для ткани итальянской экономики. “Демократическая партия” правила с 2013 по 2018 гг

во главе с лидером Маттео Ренци. Казалось, ему предназначена большая политическая роль и его поддерживали многочисленные избиратели. Вместо этого, после выборов 2018 года, после множества внутренних конфликтов и формирования второго правительства во главе с Конте в сентябре 2019 года, Ренци покинул “Демократическую партию” и основал свою партию “Живая Италия”, Italia Viva (IV).

С какими президентами жила и живет Италия

Начиная с 1946 года, когда страну возглавил Энрико де Никола, Италия знала двенадцать президентов. Практически все главы государства, кроме одного Антонио Сеньи, находились на своем посту отведенный законом семилетний срок. За этот период не было ни политических заговоров, ни актов политического террора. Президентская вертикаль власти в Италии оставалась вне ожесточенной борьбы, которая в основном разворачивалась между политическими силами и движениями. Основным объектом политического давления были премьер-министры Италии, тогда как президенты страны считались номинальным главой государства.

Президент Италии Серджо Маттарелла и премьер-министр Италии Маттео Ренци

Список глав государства выглядит подобным образом:

  • Энрико де Никола находился на посту президента Италии с 1 июля 1946 по 12 мая 1948 года;
  • Луиджи Эйнауди, годы правления 1948-1955;
  • Джованни Гронки стал президентом страны в мае 1955 года и оставался на посту до октября 1962;
  • Антонио Сеньи пробыл главой государства всего 31 месяц с мая 1962 по 6 декабря 1964 года;
  • Джузеппе Сарагат занимал пост главы государства в 1964-71 годах;
  • Джованни Леоне, годы правления 1971-78;
  • Алессандро Пертини вступил в должность в июле 1978 года и оставался на посту президента до 29 июня 1985 года;
  • Франческо Коссига был президентом Италии в 1985-92 годах;
  • Оскар Луиджи Скальфаро стал президентом страны в мае 1992 года и оставался на этом посту до мая 1992 года;
  • Карло Адзелио Чампи вступил в должность президента страны в мае 1999 года. Занимал пост президента Италии до мая 2006 года;
  • Джорлжио Наполитано избирался в 2006 году и оставался в должности до 14 января 2020 года;
  • Серджо Маттарелла — действующий президент Итальянской Республики, избран на этот пост в январе 2020. Вступил в должность 3 февраля того же года.

Из всех перечисленных глав государств в современной истории Италии наибольшее вес имел Франческо Коссига. Ему пришлось в очередной раз сглаживать острые углы, возникшие на внутренней политической арене. При нем Италия окончательно закрепилась в большой семерке, став в один ряд с ведущими мировыми державами.

Действующий президент Италии является представителем Демократической партии, которая вместе с левыми демократами в новом тысячелетии сумела потеснить Христианских демократов с политического Олимпа.

Любопытно выглядит имеющаяся информация о финансовых расходах, которые несет итальянское правительство на содержание аппарата президента страны. С 2001 года размер ассигнований на содержание главы государства вырос на одну треть и составляет на сегодняшний день 217 млн. евро в год. В эту сумму включается не только зарплата действующего главы государства, но и пожизненные пенсии экс-президентов. Большая часть расходов связана с содержанием резиденций главы государства и с представительскими расходами.

Для сравнения, расходы на содержание аппарата президента Франции ежегодно составляют 500 млн. евро. Что касается статьи расхода Министерства финансов США на содержание госдепа и президента, то эта сумма гораздо больше – около 900 млн. долларов.


Автор статьи:

Метальников Александр

Военный историк. Люблю писать на военные темы, описывать исторические события, известные сражения.

“ЛИГА – Сальвини Премьер”, Liga Salvini Premier (ранее “Северная лига”)

По решению лидера партии Маттео Сальвини федерального секретаря “Северной лиги”, в 2018 году без проведения учредительного конгресса, появляется движение “Лига”. Оно остается все еще связанно (как “параллельное” движение) с исторической партией “Северная лига за независимость Падании”, созданной Умберто Босси в 1989 году. Структуры новой “Лиги” Сальвини по-прежнему совпадают со структурами “Северной лиги”. Последняя была изначально создана для проведения федералистской революции в Италии, но затем в сентябре 1996 г. выбрала “сепаратистское” направление. Босси захотел создать независимое национальное государство северной Италии под названием “Падания” (это имя восходит к названию реки По, Po, от латинского Padus, которая протекает по территории от Пьемонта до Венеции).

Электоральный рост лигистов был сильным с 1989 по 1992 год, в том числе благодаря скандалам, которые охватили старую систему итальянских партий, представлявших итальянскую политику всего послевоенного периода. Говоря о федерализме, о борьбе с централизмом и налоговым гнетом, Босси выражал накопленное недовольство самой развитой и продуктивной части Италии – северной (состоящей из следующих регионов: Пьемонт, Валле-д’Аоста, Лигурии, Ломбардии, Венето, Фриули-Венеция-Джулия, Трентино Южный Тироль). Создав “Северную лигу”, он объединил почти все автономистские движения, уже существующие в этих регионах.

Партия была частью правительства “Берлускони 1” (1994-1996) всего лишь несколько месяцев и вышла из его состава в конце 1994 года из-за сильных разногласий Умберто Босси с премьер-министром Сильвио Берлускони, главой “Вперед, Италия” и Джанфранко Фини лидером “Национального альянса”, состоявшем в политическом тандеме с Берлускони и занимающим ярко выраженную националистическую и антифедералистскую позиции.

На этом этапе Босси выбрал для “Северной лиги” путь “сецессии” и получил на политических выборах 1996 года самый лучший результат за всю историю существования партии, 10% (или почти 40% в Падании). После многих лет напряженности и изоляции в период правления нового левоцентристского правительства (1996-2001), возглавляемого Романо Проди (проевропейского лидера, выступающего за единую европейскую валюту), на выборах 2001 года “Северная лига”, показав худший результат в 4%, возвращается в правительство “Берлускони – Фини”. Босси оставил в стороне идеи сецессии, вернулся к идеям федерализма и передачи некоторых полномочий от государственного центра в регионы. В марте 2004 года Босси заболел тяжелой болезнью, и началась медленная трансформация партии: от федерализма и автономий в сторону суверенитета. Босси подал в отставку с поста лидера “Северной лиги” в 2012 году, и в течение нескольких месяцев секретарем партии был Роберто Марони который ранее дважды занимал пост министра в правительствах Берлускони. Затем, в конце 2013 года в Турине Маттео Сальвини был избран секретарем партии. Борьба с централизмом Европейского Союза, критика единой европейской валюты (евро), защита христианских корней, отстаивание политического суверенитета и критика нелегальной иммиграции стали основой кампании Сальвини, благодаря которым на политических выборах 2018 г. “Лига” получила свой самый важный результат, 17% голосов, и сформировала правительство вместе с “Движением 5 звезд”.

На европейских выборах 2019 года “Лига” переживает большой избирательный бум (33% голосов) и становится первой партией Италии, создавая землетрясение не только в итальянской политике, но также и в Европе, что приводит к окончательному кризису правительства “Конте 1”. Сальвини уходит в отставку в конце августа 2019 года, рассчитывая сразу пойти на новые выборы, однако “Движение M5S” делает так называемый “разворот” и создает правительство с левоцентристами, оставляя “Лигу” в оппозиции (в 2018 году “Северная лига” стала “Лига – Сальвини Премьер”).

Политическое vs. техническое

При этом поручение президента и авторитет Марио Драги еще не означают, что он безоговорочно займет премьерское кресло. Италия — парламентская республика, и ключевые политические решения в ней утверждает именно парламент. Кандидатуру Марио Драги с большим энтузиазмом поддержал Маттео Ренци, с подачи которого распалось предыдущее правительство. В интервью La Repubblica он назвал экономиста «наиболее компетентным» из всех и заявил, что «будет рад видеть во главе страны такую личность, как Драги».

Кризис без короны

Маттео Ренци, лидер партии Italia Viva

Фото: Global Look Press/Matteo Renzi

Но одной поддержки его «Живой Италии» в парламенте недостаточно — там по числу мест лидируют «Движение пяти звезд», «Лига» и Демократическая партия, а их взгляд на нового премьера далеко не так однозначен. Так, глава M5S Вито Крими уже заявил, что «технократ для страны нехороший вариант». «Такой тип управления уже применялся в прошлом и обернулся максимально негативными последствиями для итальянских граждан», — сказал он.

Две другие партии свою позицию пока четко не артикулировали: например, в PD заявили, что премьерство Марио Драги «открывает новую фазу, которая может вывести страну из неопределенности, порожденной безответственным и абсурдным кризисом», подчеркнув при этом, что ее альянс с M5S не должен растерять свои «силу и потенциал». «Лига» возможность сотрудничества с новым премьером также не отринула — для нее по-прежнему наиболее предпочтительны досрочные выборы, при этом она готова послушать, что скажет кандидат на премьерский пост.

— Безусловно, это человек высокого профиля и больших способностей, — признал в беседе с «Известиями» член комиссии палаты депутатов по иностранным делам от «Лиги» Вито Коменчини. — Но главный путь для нас — это выборы. Мы осознаем ситуацию, с которой столкнулись, и нам надо дожить до этого деликатного момента. Но люди требуют выборов, и игнорировать всё это было бы неправильно.

По словам экспертов, судьба правительства Драги во многом зависит именно от «Пяти звезд» и «Лиги».

Кризис без короны

Заседание нижней палаты парламента в Риме, Италия

Фото: Global Look Press/Xinhua

— Сейчас главный вопрос в том, удастся ли ему заручиться поддержкой парламентариев, — сказала «Известиям» старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Елена Маслова. — Партии намерены принимать участие в разрешении той ситуации, в которой оказалась Италия, и уже заявили, что они хотят политическое правительство. Поэтому представить, что страну возглавит технический совет министров, все члены которого были бы беспартийными, сложно. Скорее всего, это будет смешанный вариант.

Что касается досрочных выборов, то в ближайший год, их скорее всего, не будет: через полгода в Италии наступает так называемый белый семестр — он начинается за шесть месяцев до выборов президента, которые пройдут в республике в 2022 году. На этот срок состав парламента блокируется и проведение голосования просто невозможно, пояснила Елена Маслова.

Квалификация для офиса

Создатели Конституции Италии стремились к тому, чтобы президент был пожилым государственным деятелем определенного уровня. Статья 84 гласит, что президентом может быть избран любой гражданин Италии, которому на день выборов исполнилось 50 лет и который пользуется гражданскими и политическими правами. В статье также говорится, что президентство несовместимо с какой-либо другой должностью; следовательно, избранный президент должен уйти в отставку с любой другой должности до того, как будет приведен к присяге.

Конституция 1948 года не накладывает никаких ограничений на срок президентских полномочий , хотя до 2013 года ни один президент не баллотировался на второй срок. 20 апреля 2013 года президент Джорджо Наполитано согласился баллотироваться на второй срок в попытке выйти из парламентского тупика на президентских выборах 2013 года и был должным образом переизбран в тот же день. Однако он дал понять, что не будет отбывать свой полный срок, и ушел в отставку в январе 2015 года.

Политические протестные движения

Мы уже рассмотрели правые и левые политические партии, которые участвовали в выборах, но так и не смогли войти в парламент.

Существуют также движения, которые, заявляют о себе как об альтернативе нынешней политической системы. Они используют веб пространство и культурно-политическую информацию, но пока не создали никакой реальной партии.

Среди них находятся традиционалистские католические ассоциации (Sodalitium, Chiesa Viva и другие) и ассоциативные культурные движения, такие как “Вокс”, Vox, во главе с философом-марксистом и антиглобалистом Диего Фузаро. Критика единомыслия, навязанного “турбокапиталистическим” глобализмом, схожа с аналогичной критикой, звучащей со стороны традиционалистских католических компонентов, которые видят в нынешнем папе Франциске доказательство того, что глобализм глубоко проник даже в самые высокие иерархии Римской церкви.

В этом ассоциационизме нет места идеям глобализма, и по этой причине никто из них не симпатизирует ни одной из существующих в настоящее время политических партий. На международном уровне они занимают убедительную антиамериканскую позицию и с интересом смотрят на Россию Путина, особенно по части защиты христианских культурных и религиозных корней.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector