Отмена срочной службы в россии

Контрактная служба

Численность Вооруженных сил РФ ежегодно составляет около 800 тысяч военнослужащих, из которых половина – это контрактники. Отбор на контрактную службу жестче, чем в случае с обязательным призывом. Так, контрактником может стать не любой изъявивший желание молодой человек (девушки тоже допускаются), а только тот, который минимум 3 месяца отслужил в качестве срочника или уже раньше был на контракте. К такой службе допускаются лишь те, которым в результате медицинского освидетельствования присвоили категории годности А или Б, а также с необходимым уровнем физической подготовки.

Служба по контракту, естественно, добровольная, длится от 3 до 5 лет, имеет свои условия и предоставляет военнослужащим много преимуществ и льгот:

• Средняя зарплата рядового контрактника составляет 30000 р;
• Средняя зарплата сержанта – 40000 р;
• Средняя зарплата лейтенанта – 55000 р.

Кроме этого, для контрактников предусмотрены компенсации за аренду жилья (если не было выделено служебной квартиры), подъемные на всех членов семьи при переезде на новое место службы, бесплатное медицинское обслуживание, бесплатный проезд на транспорте, страхование здоровья, а также выход на пенсию в 45 лет и солидное пенсионное обеспечение.

Согласитесь, совсем неплохой вариант трудоустройства в современных реалиях жизни, особенно для жителей деревень, где найти достойную работу всегда было проблемой.

Порядок призыва

Выяснив, когда ожидать вручения повестки, полезно разобраться с нюансами проведения призывной кампании. Чтобы юноша не растерялся в военкомате и знал четкий план своих действий, ему стоит ознакомиться с порядком осуществления армейского мероприятия.

Самый первый призыв в военкомат в жизни каждого юноши состоится в 16-17 лет. Цель – постановка на учет. После прохождения медкомиссии выдается приписное свидетельство

Порядок призыва на военную службу состоит из нескольких этапов, первый из которых – направление повестки о прохождении медицинского освидетельствования в военкомате. Работник военкомата должен вручить ее лично в руки парню, но это условие часто нарушается.

В документе указывают ФИО молодого человека, его адрес, причину вызова. Затем начнется самая масштабная стадия – медосмотр. Явившись в указанный комиссариат, юноша должен пройти следующих специалистов:

• терапевт;
• ЛОР;
• окулист;
• психиатр;
• невролог;
• хирург;
• стоматолог.

Порядок действия призыва в российскую армию регламентирован Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о военно-врачебной экспертизе и др. документами. Заболевания, препятствующие или ограничивающие исполнение долга Родине, указаны в «Расписании болезней».

Для осмотра призывников привлекаются независимые доктора из районных поликлиник. Каждый пишет заключение по своему профилю работы. Вердикт о годности/непригодности призывника выносится на заседании военно-врачебной комиссии (ВВК), где анализируют врачебные заключения и принесенные парнем медицинские справки и документы, подтверждающие наличие какого-либо диагноза (если таковой имеется).

Серьезное отклонение состояния здоровья хотя бы по одной врачебной специализации является существенным основанием для ограничения в военной службе лиц, проходящих медкомиссию. В зависимости от степени тяжести, протекания заболевания, наличия осложнений и других признаков присваивается категория годности:

• «А» – полностью годен;
• «Б» – годен с несущественными ограничениями;
• «В» – ограниченно годен;
• «Г» – зачисление в запас;
• «Д» – непригоден к армейской службе.

Перечень категорий не гарантирует призываемым полное освобождение, зачастую сужается список войск, в которые может попасть мужчина

При возникновении спорных вопросов на медосвидетельствовании в военкомате юношу могут отправить на дополнительный медосмотр в поликлинику по месту жительства. Также парень может оспорить решение комиссии, направив заявление в высший военный орган или в суд. До принятия решения по иску действия призывной кампании в отношении призывника приостанавливаются.

Контрольное медицинское освидетельствование (КМО) проводится в военкомате без присутствия призывника (если он сам не изъявил явиться на заседание комиссии в связи с несогласием по вынесенному решению).

На этом порядок призыва не заканчивается: кроме физических показателей здоровья, комиссию интересует семейное положение, условия проживания, проблемы с законом, наличие высшего образования, военно-учетной степени, судимости и пр. Все это влияет на исход принимаемого решения.

После принятия окончательного вердикта юноша получит повестку с указанием комиссариата, куда нужно явиться с вещами. Там он будет находиться до распределения в воинскую часть.

Как организован призыв

Призыв на военную службу в армию Российской Федерации включает целый комплекс сопровождающих мероприятий. Изначально все молодые люди мужского пола, достигшие 17 лет, встают на воинский учет по месту жительства. Достигнув совершеннолетия, гражданин получает повестку от военного комиссариата, которая обязывает лично явиться на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Призывная комиссия создается в муниципальном образовании решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссариата.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, военную службу проходят:

• Граждане, призванные на службу решением комиссии, и в добровольном порядке на контрактной основе;
• Иностранные граждане, на контрактной основе пришедшие на воинские должности, которые подлежат замещению солдатами, матросами, старшинами в ВС РФ и военных формированиях.
• Медицинское освидетельствование проходят призывники, которые не подтвердили свою отсрочку. После осмотра комиссией принимается решение, какую степень годности к военной службе присвоить гражданину.

Категории годности:

1. А – годен к военной службе, не имеет проблем со здоровьем, влияющих на деятельность. Сюда относятся и призывники, которые перенесли серьезные заболевания или травмы, не повлекшие за собой осложнений;
2. Б – годен с незначительными ограничениями. Освидетельствование выявляет такие трудности, как близорукость менее 6 диоптрий, что может повлиять на выбор войск для призывника;
3. В – ограниченно годен. Означает освобождение от призыва в мирное время и зачисление в ряды запаса;
4. Г – временно не годен. Проблемы со здоровьем, от которых есть шанс избавиться за небольшой промежуток времени. Сюда относится лишний вес, дистрофия, переломы костей. Отсрочку от призыва молодой человек получает на срок не менее, чем 6 месяцев. После этого у него есть возможность пройти переосвидетельствование;
5. Д – не годен к военной службе. Полное освобождение от армейской службы, выдача военного билета с соответствующей записью.

Распределение в военные части частично основывается на присуждении гражданину определенной категории здоровья. В основном, принцип распределения направлен на решение вопроса нехватки кадров в той или иной части.

В случае затруднений с выдачей медицинского заключения назначается полное амбулаторное обследование призывника. Затем, решением призывной комиссии, предоставляется право на повторное освидетельствование.

На основании результатов медицинского осмотра призывная комиссия выносит решение о направлении на службу либо освобождении от нее. Временные проблемы со здоровьем позволяют получить отсрочку на 6 месяцев, за это время можно пройти полное обследование.

В стране появляется все больше компаний, которые называют себя государственными и даже предоставляют документацию, подтверждающую их деятельность, направленную на помощь призывникам получить низкую категорию годности и избавиться от необходимости быть призванным на службу. Такие фирмы чаще всего ведут мошенническую деятельность, собирая поддельные медицинские документы и подставляя под уголовную ответственность за уклонение призывников.

Российская армия: контракт и призыв

Несмотря на всеобщую воинскую обязанность, современную российскую армию нельзя назвать полностью призывной. В настоящий момент это некий гибрид, построенный на основе обязательной и контрактной службы. Причем профессионалов в ВС РФ сегодня больше, чем срочников.

История призыва в современной России

Российские вооруженные силы в начале 90-х годов мало отличалась от советской армии. Она комплектовалась солдатами-срочниками, которые служили два года в сухопутных войсках и три – на флоте. О контрактной службе даже не было и речи – денег не хватало даже на зарплату офицерам.

В 1993 году парламент принят новый закон о воинской обязанности, в котором срок службы был уменьшен до 18 месяцев в армии и 24 – в ВМФ. Правда, начавшаяся вскоре война в Чечне отменила эти изменения. В первой кампании на Северном Кавказе активно участвовали контрактники, но их боеспособность оказалась довольно низкой.

Отмена призыва в армию в России планировалась еще в 90-е годы. Борис Ельцин обещал, что уже к 2000 году вооруженные силы страны полностью перейдут на контрактную основу. Он даже издал соответствующий указ. Однако дефолт 1998 года и последующий за ним экономический кризис не позволил реализовать эти планы.

Нынешний министр обороны РФ Сергей Шойгу считает, что полностью отменять призыв пока рано. Первый премьер-министр послеельцинской эпохи Михаил Касьянов обещал отменить призыв к 2010 году. Правда, сам Путин в 2002 году заявил, что быстро перейти на полностью профессиональную армию не позволяет экономика.

В 2002 году в России наконец-то появилась альтернативная служба, на которую могли выбрать граждане, не желающие брать в руки оружие. Данное право было записано в Конституции страны, но долгие годы парламент не мог принять соответствующий закон.

В 2006 году российский парламент принял поправки в закон о воинской обязанности, в котором срок службы был уменьшен до 12 месяцев. Параллельно с этим было значительно сокращено количество военных кафедр в учебных заведениях.

Сокращение срока службы нанесло мощный удар по неуставным отношениям в армии. Об этом говорят и сами военнослужащие, и эксперты, которые занимаются данной темой. Многие десятилетия «дедовщина» была настоящим бичом сначала советской, а потом и российской армии. В казармах существовала целая иерархия, основанная на длительности службы солдат. За год эта система просто не успевает сформироваться.

Первые серьезные шаги в сторону профессиональной армии были сделаны в 2004 году, при министре обороны Сергее Иванове. Следующие руководители военного ведомства – Сердюков и Шойгу – продолжили данную реформу. В 2015 году в войске было уже 325 тыс. контрактников, а к концу 2021 – 405 тыс. человек. В конце 2021 года Сергей Шойгу заявил, что в ближайшее время количество воинов-контрактников в ВС РФ достигнет полумиллиона.

Что будет с призывом

Дальнейшая судьба призыва на срочную службу остается неясной. Заявления чиновников на этот счет туманны и противоречивы.

Экс-командующий ВДВ Шаманов, который сейчас занимает пост главы парламентского комитета по обороне, сообщил журналистам, что призыв на срочную службу может быть отменен не ранее, чем через 10-15 лет. До этого момента нужно постепенно уменьшать долю срочников в вооруженных силах.

Глава военного ведомства Шойгу допускает возможность отмены призыва, но называет такое решение неправильным. По его мнению, какая часть срочников в армии все равно должна остаться.

Наиболее боеспособные подразделения российской армии состоят из контрактников.

Аналогичной точки зрения придерживаются и в Генеральном штабе. В 2017 году начальник мобилизационного управления генерал Бурдинский сообщил журналистам, что ни к краткосрочной, ни в долгосрочной перспективе отмена призыва не планируется.

В 2021 году Сергей Шойгу сообщил журналистам, что нынешнее количество солдат срочной службы в армии сохранится до 2025 года. Сегодня это порядка 390 тыс. человек.

Не добавляет конкретики по этому вопросу и заявления главы государства. В 2012 году Владимир Путин говорил о необходимости перехода на контрактную армию, но уже в 2021 году он сообщил, что в ближайшие годы призыв все-таки сохранится. В 2021 году перед участниками молодежного форума президент заявил, что в скором будущем призыв станет неактуальным. В 2021 году он сказал, что Россия постепенно уходит от призывной армии, но для решения данного вопроса нужно время и серьезное финансирование.

Что такое призыв

В России действует всеобщая воинская обязанность. Это означает, что срочную службу должны пройти все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Девушек без военно-учетной специальности в российскую армию не берут.

У этого правила есть исключения. Освобождение или отсрочку от призыва можно получить по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья, для получения образования. Не берут в вооруженные силы граждан, находящихся в местах лишения свободы или имеющих непогашенную судимость. Освобождение могут получить юноши, чей отец или брат погибли во время прохождения военной службы.

Также отсрочку от призыва получают депутаты Государственной думы, местных законодательных собраний и кандидаты в эти представительские органы.

Призывные мероприятия начинаются с вручения военнообязанному повестки, по которой он должен явиться в военкомат для прохождения медицинской комиссии. Врачи определяют, способен ли гражданин проходить службу по состоянию своего здоровья. После освидетельствования каждый призывник получает одну из категорий годности.

Медицинская комиссия в военкомате определяет, насколько призывники пригодны к военной службе.

Затем призывник получает еще одну повестку, в которой ему сообщается, когда и куда прибыть для отправки в военную часть.

Уклонение от исполнения воинской обязанности считается уголовным преступлением, которое карается крупным денежным штрафом или лишением свободы сроком до двух лет.

Несмотря на суровость наказания, количество уклонистов в России исчисляется сотнями тысяч. В 2021 году от призыва скрывалось более 170 тыс. молодых россиян.

С 2002 года в России действует альтернативная гражданская служба. Ее могут выбрать призывники, которые не хотят служить в армии по религиозным или моральным убеждениям.

Закон запрещает отправку военнослужащих-срочников в зону боевых действий.

Продолжат ли в России в 2020 году призывать в армию

После заявления Владимира Путина, что призыв в армию будет уходить в прошлое, россияне тут же задались вопросом, отменят ли его в 2020 году.

— Призыв в армию России никогда не перестанет существовать, с годами он будет минимизирован. Призыв необходим для формирования резервных войск, которые понадобятся во время возникновения военных конфликтов.

В России планируют перейти на контрактную армию, потому как на сегодняшний день улучшается военная техника и не каждому под силу ее освоить. Однако пока в законодательстве, касающемся призыва в армию, существенных корректировок нет. Чтобы сформировать профессиональную армию, необходимы средства и время.

Идея Владимира Путина не была поддержана военными экспертами. Они считают абсолютно контрактную армию небезопасной, потому как рано или поздно может произойти военный конфликт:

— Современная техника и оружие действительно должно быть только в руках профессионалов. Но в других видах войск есть простая техника, которой может научиться управлять абсолютно каждый призывник.

По мнению военных экспертов, в ближайшие годы призывников станет меньше, но призыв не отменят.

Как и ранее, в 2020 году продолжат призывать дважды — осенью и зимой. В этом году 1 октября также начинается осенний призыв — совершеннолетним парням придут повестки и их отправят на медицинский осмотр и психологические тесты. Ныне в армии служат 1 год.

В армию не призывают граждан, которые:

• служили в армии России или иного государства;
• имеют серьезные проблемы со здоровьем;
• имеют проблемы с законом.

Перечень заболеваний, из-за которых освобождают от службы:

• проблемы со зрением (катаракта, слепота, близорукость, отсутствие одного глаза);
• заболевания сердца (гипертония);
• проблемы с опорно-двигательным аппаратом (сколиоз, плоскостопие);
• проблемы со слухом (глухота, отит);
• проблемы с пищеварительной системой (грыжа, панкреатит, язва желудка);
• эндокринные заболевания;
• доброкачественные и злокачественные опухоли;
• наркотическая и алкогольная зависимость;
• болезни нервной системы (парезы, паралич, склероз);
• заболевания кожи (псориаз, витилиго, фотодерматит);
• низкий рост (150 см и ниже) и маленький вес (меньше 45 кг);
• нарушения речи;
• болезни органов дыхания (зловонный насморк, повреждения трахеи, заболевания легких).

Отсрочка от службы предусмотрена для:

• временно негодных;
• школьников;
• студентов дневной формы обучения;
• опекунов детей, которым нет 18 лет;
• многодетных отцов;
• отцов ребенка-инвалида;
• представителей власти.

Граждане, которые избегают военной службы, несут административную либо уголовную ответственность!

Когда начинается и заканчивается призыв в армию 2020 года

Сроки призывных мероприятий определены законом и всегда одни и те же. Весенний призыв начинается 1 апреля и заканчивается 15 июля. Осенний призыв начинается 1 октября, а заканчивается 31 декабря. Срок службы в армии составляет один год, пересмотр в сторону увеличения либо уменьшения пока не планируется.

Для отдельных категорий граждан установлены специальные сроки призыва:

• проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря;
• проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря;
• являющиеся педагогическими работниками в образовательных учреждениях, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Женщины (даже из числа военнообязанных) не призываются в армию и не обязаны служить, хотя данный вопрос и обсуждается в Правительстве в последние годы. Сроки призыва в армию утверждены в статье 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Призывные мероприятия могут осуществляться только в установленные даты весеннего и осеннего призыва в армию.

Поиск потенциальных призывников

В пояснительной записке к рассматриваемому законопроекту внесено, что его принятие предоставит возможность призывникам получить дополнительные права. Это по большей мере относится к молодым людям, которые не в состоянии нести воинскую обязанность либо не могут поступить в учебное заведение военного профиля.

Кроме того, принятое положение, по мнению авторов закона, должно повысить качество воинского учета, уменьшить количество так называемых «уклонистов», покидающих дома в надежде избежать призыва. Указанные изменения планируется ввести в конце текущего года.

Предполагается, что действия, направленные на улучшение условий для несения контрактной службы, как материальных так бытовых, способны привлечь большее количество молодых парней в ряды Вооруженных сил России. Постепенное внедрение новых правил уже дало положительные результаты.

Валерий Петров – главный военный прокурор РФ недавно в своем заявлении отметил, что в его ведомстве наблюдается значительное снижение уклонистов от службы. Высказывания он подтвердил наглядными фактами, свидетельствующими о заметном спаде уровня преступлений против военной службы. Число последних сократилось почти на 18 %, а уклонистов стало меньше на целую треть.

Также в очередной раз силовик напомнил о присутствии проблем, требуемых незамедлительного разрешения совместными усилиями органов военного управления и безопасности в армии, прокуроров и военных следователей. В. Петров подчеркнул, что основной задачей сейчас остается обеспечение безопасных условий несения воинской службы.

В числе нововведений было разрешено бойцам, проходящим срочную службу, призыв которых прошел до 1 сентября, при рождении второго ребенка демобилизоваться досрочно. Упоминалось, что согласно принятым новшествам молодые люди могут отказаться от предоставленной отсрочки.

Введенные изменения, связанные с призывом, коснутся студентов, обучающихся на дневной форме и имеющих ученую степень, а также сыновей или родных братьев бойцов, погибших при несении службы.

В сентябре С. Шойгу было сделано заявление, что определенные категории воинов-контрактников с первого числа этого месяца начнут получать к денежному содержанию ежемесячную надбавку в размере 50 %. Министр подписал приказы, утверждающие нововведенную прибавку матросам, солдатам, старшинам и сержантам.

Им же отмечено, что эта мера необходима для увеличения степени социальной защищенности контрактников, проходящих службу в младших чинах. С этой же даты устанавливается надбавка в 30 % для военных водителей, имеющих категории C, D и C, Е. В ближайших планах повышение выплат за аренду жилья прапорщикам и сержантам.

Отмена призыва в Украине

Чтобы отменить ежегодные весенние и осенние призывы в украинскую армию с 2021 года Президенту Украины Зеленскому не нужно вносить какие-либо изменения в законы. Для отмены призыва в Украине Зеленский должен просто перестать издавать ежегодный Указ о проведении призывов граждан до 27 лет на срочную службу в армию.

С отменой призыва офицеров запаса сложнее — Приказы о призыве офицерского состава в запасе издает Министр обороны Украины и эти документы никогда не публикуются (носят гриф «ДСП»: для служебного пользования), поэтому отследить факт и сроки призывов офицеров запаса невозможно. Впрочем, ничто не мешает применить этот подход и к призыву срочников. Но это так, мысли вслух…

Возможность возобновления призыва

Чтобы возобновить призыв в армию Владимиру Зеленскому не потребуется много времени и каких-то дополнительных условий. Единственная формальность, которую необходимо соблюсти — издать Указ Президента о возобновлении призыва на срочную службу в Украине

При этом важно понимать, что такой Указ может быть подписан сегодня, а начаться призыв может уже завтра. Дополнительные действия для возобновления принудительного призыва в ВСУ не требуются, а Указ Зеленского про отмену призывов не лишает его права возобновить призывы срочников в любой момент

Ответственность за уклонения

Наказание призывника и офицера запаса по статье 335 Уголовного кодекса за уклонение от воинской обязанности и военной службы наступает независимо от отмены или проведения призыва. Единственный фактор, который влияет на возможность привлечения к уголовной ответственности уклонистов-призывников (после 27 лет) и офицеров запаса (после 43 лет) — это срок давности. Он составляет 3 года и начинает исчисляться с момента достижения предельного (граничного) призывного возраста.

Розыск военнообязанного, призывника приостанавливает течение срока давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 335 УК. При розыске уклониста течение давности возобновляется только со дня явки с повинной или задержания призывника/военнообязанного. В этом случае гражданин освобождается от уголовной ответственности по истечению сроков давности, если со времени уклонения от военной службы прошло не менее пятнадцати лет (ч. 2 ст. 49 Уголовного кодекса Украины).

Учет в РВК после отмены призыва

В связи с отменой ежегодных обязательных призывов в армию порядок воинского учета в Украине не меняется, а обязанности призывников и военнообязанных перед военкоматами сохраняются в полном объеме. Это следует из анализа действующего законодательства и опыта предыдущих отмен призывов (Юридический портал LawPortal.com.ua напоминает, что впервые призыв был отменен в 2013 году).

Таким образом, факт отмены принудительного весеннего и осеннего призыва не является основанием для уменьшения объема обязанностей перед РВК и снятия с учета в военном комиссариате. Граждане Украины в возрасте от 18 до 60 лет, состоящие на воинском учете, могут быть призваны при объявлении очередной волны мобилизации, а призывники до 27 лет и офицеры запаса до 43 лет — в случае возобновления призыва.

Проведение военных сборов

Вызов военнообязанных на учебные (военные) сборы никоим образом не связан с отменой Президентом Украины призыва срочников. Решение о проведении учебных сборов военнообязанных граждан возрастом до 60 лет принимается Министерством обороны по графику, который утверждается Генеральным штабом. Приказы Минобороны о проведении сборов не публикуются, поэтому отследить факт их объявления сложно.

Более того, построение сил территориальной обороны и создание резерва постоянной готовности, которые изложены в военной доктрине В. Зеленского (вместе с отменой обязательного призыва) подразумевает, кроме прочего, и формирование эффективного мобилизационного ресурса военнообязанных. Такой подход является логичным и единственно возможным при отмене системы принудительных призывов.

Исключения в соблюдении сроков по осеннему призыву

В соответствии с законодательством РФ в нормативных документах также указываются исключения из правил, когда сроки призыва переносятся для отдельных категорий граждан:

• жители крайнего Севера (принадлежность территории устанавливается при наличии официального документа). Призыв стартует с 1 ноября 2020 года и заканчивается, как и везде 31 декабря;
• молодые люди, которые занимаются аграрной деятельностью (посев, сбор урожая). При этом эта информация должна быть подтверждена документально (официальное трудоустройство, соответствующая запись в трудовой книжке);
• молодые люди, которые являются педагогами, не подлежат осеннему призыву и попадают только под весенний набор.