Мишустин михаил владимирович

Новиков Альберт Викторович

Руководитель УФНС России по Республике Коми

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

Образование высшее. Окончил Коми республиканскую академию государственной службы и управления при Главе Республики Коми.

С 1998 года работает в налоговых органах Российской Федерации.

С августа 1998 года по июль 2004 года — юрисконсульт I категории, специалист I категории, ведущий специалист, главный специалист, заместитель начальника юридического отдела Государственной налоговой инспекции по г. Сыктывкару.

С июля 2004 года по декабрь 2008 года — заместитель начальника отдела, начальник отдела Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми.

С декабря 2008 года по ноябрь 2013 года – начальник Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Усинску Республики Коми.

С ноября 2013 года по март 2016 года – начальник Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми.

С марта по июнь 2016 года замещал должность заместителя руководителя УФНС России по Республике Коми.

С июня по август 2016 года исполнял обязанности руководителя УФНС России по Республике Коми.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2016 № 1231 л/с назначен на должность руководителя УФНС России по Республике Коми.

Является почетным членом совета регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Республике Коми.
Награды:

• Знак отличия «Отличник ФНС России»,Почетная грамота Министерства финансов Республики Коми — 2012 год;
• Юбилейная медаль ФНС России «25 лет налоговым органам России» — 2015 год;
• Знак отличия «Почетный работник ФНС России»,ценный подарок Главы Республики Коми -2018 год;
• Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Памятная медаль ФНС России «30 лет налоговых органов Российской Федерации», Почетная грамота Правительства Российской Федерации, Почетная грамота Республики Коми -2020 год.

Осуществляет общее руководство Управлением и территориальными органами ФНС России в Республике Коми, непосредственно координирует и контролирует деятельность следующих отделов Управления:

• общее руководство всеми отделами;
• отдел безопасности,
• отдел информационной безопасности,
• отдел контроля налоговых органов (в части внутреннего финансового аудита),
• финансовый отдел,
• хозяйственный отдел,
• отдел кадров.

Полномочия ФНС

Обратите внимание! Полномочия органа складываются
на основании основного закона Российской Федерации – Конституции, указов и постановлений
президента и Правительства, федеральных законов, официальных международных соглашений, локальных
актах Министерства финансов.

Фундамент всей работы ФНС России – Постановление Правительства о создании службы.

ФНС может:

1. Требовать от физических лиц и организаций
   полный спектр документов, доказывающих предоставление верной информации в налоговую службу.
2. Вызывать граждан для решения возникших к ним вопросов со стороны налоговой службы.
3. Проводить проверки по контролю за выполнением налогового законодательства.
4. Привлекать граждан в качестве свидетелей в судах.
5. Проводить осмотры частных помещений на предмет сокрытия документов, предметов собственности.
   Оценивать движимое и недвижимое имущество собственников.
6. Определять размер налогов на основании категории населения налогоплательщика, оценки
   стоимости собственности, информации о его доходах и расходах и т.д.
7. Приостанавливать действие банковских счетов, контролировать исполнение банками требований о
   подачи сведений о клиентах.
8. Налагать арест на имущество нарушителей налогового законодательства, а также инициировать
   возбуждение уголовных и административных дел.

ФНС ведёт учётную деятельность по категориям:

• Реестр юридических лиц.
• Реестр налогоплательщиков – физических лиц.
• Учёт физлиц – индивидуальных предпринимателей и фермеров.
• Учёт организаторов лотерей.
• Базы данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН.

Функции Федеральной налоговой службы

Налоговые органы в Российской Федерации обладают сложной системой функций. Согласно нормам действующего законодательства к функциям Федеральной налоговой службы относится следующее:

1. Контроль соблюдения законодательства о налогах и сборах, в том числе валютного законодательства, требований к контрольно-кассовой технике, полноты учета;
2. Контроль и надзор за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной, табачной продукции, азартными играми, лотереями;
3. Контроль за осуществлением валютных операций;
4. Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
5. Регистрация контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6. Ведение учета и реестров в целях проведения налогового контроля;
7. Информирование налогоплательщиков о действующих налогах, сборах и страховых взносах;
8. Осуществление в установленном законодательством Российской Федерации порядке возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и страховых взносов, а также пеней и штрафов;
9. Устанавливает и утверждает формы уведомлений, требований, заявлений, свидетельств, деклараций, другой налоговой документации, а также порядок их заполнения;
10. Проведение проверок нижестоящих налоговых органов
11. Проведение налоговых проверок налогоплательщиков;
12. Разработка предложений по оптимизации налоговой политики, налоговой системы, налогового законодательства.

Дополнительно к перечисленным функциям Федеральная налоговая служба совместно во взаимодействии с МВД РФ осуществляют деятельность, направленную на выявление преступлений, предусмотренных ст.ст. 159 «Мошенничество» (в части выявления фактов применения схем незаконного возмещения НДС из бюджета), 171 «Незаконное предпринимательство», 171.2. «Незаконные организация и проведение азартных игр», 173.1 «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица», 173.2 «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица», 195 «Неправомерные действия при банкротстве», 196 «Преднамеренное банкротство», 197 «Фиктивное банкротство» УК РФ, и, с учетом п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, информируют органы внутренних дел о выявленных нарушениях, носящих признаки указанных преступлений, в целях решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

Таким образом, налоговые органы де-факто и деюре реализуют комплексную функцию по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, выявляемых при осуществлении полномочий по предметам ведения, отнесенным к их компетенции, ответственность за совершение которых предусмотрена двенадцатью статьями УК РФ.

Также необходимо подчеркнуть, что в НК РФ закреплено право налогоплательщиков на бесплатные консультации

Соответственно важной задачей налоговых органов помимо непосредственного информирования налогоплательщиков становится проведение разъяснительных консультаций, касающихся действующего налогового законодательства. Федеральная налоговая служба также проводит семинары с налогоплательщиками, где их информируют о порядке применения отдельных положений Налогового Кодекса РФ, конкретных правовых актов, а также разъясняют предстоящие изменения в налоговом законодательстве

Налоговая система Российской Федерации представляет объект научно-прикладного интереса в контексте возможных направлений повышения эффективности функционирования налоговой системы, собираемости налогов и внедрения цифровых технологий.

Федеральная налоговая служба за последние годы существенно увеличила темпы внедрения цифровых технологий в целях повышения эффективности налогового контроля.

Ниже представлены основные результаты внедрения цифровых технологий в работу Федеральной налоговой службы.

Основные результаты внедрения цифровых технологий в работу Федеральной налоговой службы

Таким образом, можно сделать вывод, что в Российской Федерации к настоящему времени существенно изменился подход к осуществлению налогового контроля. Федеральная налоговая служба, отказавшись от всеохватывающего контроля финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков, ориентируется на критерии риска при проведении контроля. При этом, благодаря развитию информационных технологий, функции механического налогового контроля выполняются автоматически без непосредственного участия налоговых инспекторов.

История ведомства

Первым налогом на Руси была дань – своего рода военная контрибуция, которую собирали с покоренных племен. Ее могли привозить к феодалу («повозье») или же для сбора отправлялись специальные экспедиции («полюдье»).

По мере укрепления древнерусского государства дань заменила подать – регулярный налог с населения. Ее размеры определялись по количеству печей («по дыму») в домохозяйстве или площади пахотной земли («по плугу»). Платили данный налог деньгами или товарами.

В период Золотой Орды на территории Руси существовало сразу несколько различных податей. Некоторые из них взимались в пользу монголов, другие – шли на содержание местной княжеской власти.

К XIV столетию в Московском княжестве сложилась система кормлений, при которой отдельные земли отдавались феодалам за службу князю. Помимо прочего, они получали право собирать налоги со своих вотчин. Эту функцию выполняли особые люди: тиуны и пошлинники.

В 1573 году по царскому повелению был учрежден Приказ большого прихода. Он стал первым централизованным органом для сбора налогов.

В Средневековье на Руси существовало большое количество налогов: дорожные, торговые, судебные, товарные, чрезвычайные. В 1653 году власти предприняли попытку упорядочить сборы – был утвержден Торговые устав. По сути, это был первый Налоговый кодекс в нашей стране.

В 1699 году начала работу Бурмистерская палата – налоговый орган, имевший центральный аппарат и отделения в регионах страны.

В 1755 году появилась Казенная палата – ведомство, которое собирало и таможенные пошлины, и платежи.

В царствование Александра I началась большая фискальная реформа. В 1802 году появилось Министерство финансов, которое занялось доходами и расходами казны. В 1811 году в отдельное ведомство было выделено Госказначейство, отвечающее за расходы казны.

В этот период были упорядочены старые налоговые сборы и введены новые: оброчный, питейный и гильдейский сбор, наследственная пошлина, горная подать. Начали взиматься платежи с недвижимости, кибиток, меди.

Во второй половине XIX века в Российской империи появилось несколько новых акцизов: на табак, керосин, соль и дрожжи. В 1916 году Дума приняла закон о подоходном налоге.

Практически сразу после революции был создан Народный комиссариат финансов. В 1919 году в его составе появилось налоговое управление с многочисленными территориальными отделениями.

В 1930 году прошла фискальная реформа, в ходе которой были отменены все акцизы, а количество налогов было уменьшилось до двух.

Российская налоговая служба имеет богатую историю.

В 1941 году были введен налог на холостяков, они просуществовали в СССР до самого распада страны.

В 1990 году в составе Минфина страны появилось отдельная служба – налоговая инспекция. В 1991 году она превратилась в отдельное ведомство, также в это время стартовала масштабная фискальная реформа. В 1992 году появилось Главное управление налоговых расследований, а вскоре и налоговая полиция.

В 1996 году малый бизнес получил упрощенную систему налогообложения.

В 1998 году налоговая служба стала отдельным министерством. В это же время в стране начали вводить ИНН для физических лиц. Была принята первая часть Налогового кодекса, в 2001 году – была принята вторая.

В 2004 году была организована Федеральная налоговая служба, которую передали в подчинение Министерства финансов.

В 2010 году на сайте ФНС появился сервис «Личный кабинет» для граждан, в 2012 году появилась возможность оплачивать через него задолженности и проводить сверки.

В 2014 и 2015 годах на сайте появились «Личные кабинеты» для юридических лиц и частных предпринимателей. В Дубне был открыт единый информационный центр для обработки данных ФНС.

Логинов Сергей Геннадьевич

Руководитель Управления ФНС России по Свердловской области

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

Приказом Минфина России от 13.12.2011 № 1791 л/с на должность руководителя Управления ФНС России по Свердловской области назначен  Сергей Геннадьевич  Логинов.С.Г. Логинов родился 25 января 1966 года в г. Чусовой Пермской области. После окончания в 1991 году Свердловского юридического института начал работу в налоговых органах. Замещал должности начальника отдела, заместителя начальника, начальника Государственной налоговой инспекции по Октябрьскому району г.Екатеринбурга, с 2007 – должность начальника инспекции ФНС России межрайонного уровня.В 2005 году награжден знаком отличия «Почетный работник Федеральной налоговой службы». В 2014 году награжден знаком «Отличник Федеральной налоговой службы».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2015 № 719-р «О присвоении классного чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим федеральных органов исполнительной власти» Сергею Геннадьевичу Логинову присвоен классный чин «Государственный советник Российской Федерации 2 класса» .

Осуществляет руководство Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области задач и функций, распределяет обязанности и координирует деятельность заместителей руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области.

Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти  и управления Свердловской области, городов, районов.

Обеспечивает оперативное руководство, контроль за работой и координирует деятельность следующих структурных подразделений Управления: финансового отдела, отдела кадров, отдела безопасности, отдела мобилизационной подготовки и гражданской обороны, отдела информационной безопасности.

Глава ФНС как будущий премьер

После ежегодного послания Президента России Владимира Путина Федеральному собранию 15 января 2019 г. и последовавшей за ним отставкой Правительства глава государства провел рабочую
встречу с руководителем Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаилом Мишустиным, в ходе
которой предложил ему занять должность премьер-министра.

Заручившись его согласием, Путин внес кандидатуру Мишустина
на рассмотрение в Госдуму. На следующий день, 16 января чиновник был
утвержден в новой должности — в открытом голосовании его кандидатуру поддержали
383 депутата, против не выступил никто, воздержался 41. Сразу после этого Путин подписал указ о назначении Мишустина главой Правительства.

Встретившись незадолго до голосования с фракцией «Единой
России», Мишустин в числе прочих приоритетов своей работы на посту премьера назвал
национальные проекты и цифровую экономику. «Без сомнения, государство должно
являться цифровой платформой, которая создана для людей», — цитирует его слова «Интерфакс».

Владимир Путин (слева) получил согласие Михаила Мишустина (справа) возглавить Правительство

В становлении Мишустина в качестве второго лица в
государстве для ИТ-отрасли наиболее примечательна его приверженность
информационным технологиям, а также тот факт, что по ряду признаков ФНС в
последние годы была ключевым игроком в сфере госинформатизации и в части
создания масштабных информсистем.

Считается, что во многом именно благодаря информатизации ФНС
удалось существенно увеличить собираемость налогов в России. По итогам 2018 г.
служба отчиталась о максимальном приросте налоговых поступлений за последние
пять лет. В указанный год ФНС перечислила в консолидированный бюджет страны 21,3
трлн руб., что на 23% (на 4 трлн руб.) больше, чем годом ранее. При этом официальный рост ВВП в 2018 г. составил примерно 2%.

Мишустин является действующим членом правительственной
комиссии по цифровому развитию, использованию ИТ для улучшения качества жизни и
условий ведения предпринимательской деятельности.

В отношении личной жизни Мишустина известно, что он
увлекается хоккеем, выходя на лед в благотворительных и демонстрационных матчах
и числясь в набсовете клуба ЦСКА. Кроме того, по данным ТАСС, он играет на рояле,
и, по информации «Ведомостей», написал музыку для нескольких песен популярного
исполнителя Григория Лепса.

Суханов Вадим Артемьевич

Руководитель УФНС России по Тульской области

Государственный советник Российской Федерации 2 класса

Дата и место рождения: 13 января 1973 года, г. Москва.

Образование: высшее. В 1995 году окончил Московский авиационный институт, в 2006 году Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. В 2007 прошел профессиональную переподготовку в Межотраслевом институте повышения квалификации Московского государственного лингвистического университета, в 2008 прошел профессиональную переподготовку в ГОУ ДПО «Межотраслевой институт повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров и специалистов Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова».Кандидат экономических наук.Трудовой путь: трудовую деятельность начал в апреле 1995 года. Имеет стаж работы на руководящих должностях более 10 лет на производственных и в коммерческих предприятиях, а также в подведомственных организациях Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ) и Госкорпорации Росатом (ОАО «Техснабэкспорт»). В том числе, более 5 лет работал заместителем генерального директора по экономике и финансам Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Государственный проектно-изыскательский институт земельно-кадастровых съемок» — ВИСХАГИ (г.Москва).

В 2011 году назначен заместителем руководителя Управления. С 10 августа 2016 года назначен исполняющим обязанности руководителя УФНС России по Тульской области.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.09.2016 №1335л/с Вадим Артемьевич Суханов назначен на должность руководителя УФНС России по Тульской области.

Вадим Артемьевич Суханов награжден Почетной грамотой ФНС России, Почетной грамотой Федеральной службы судебных приставов,  юбилейной медалью Федеральной налоговой службы «25 лет налоговым органам России», памятной медалью ФНС России «30 лет налоговых органов Российской Федерации».

В УФНС России по Тульской области непосредственно координирует и контролирует деятельность:

• помощника руководителя;
• отдела кадров;
• отдела безопасности;
• отдела информационной безопасности;
• отдела внутреннего аудита в части вопросов внутреннего финансового аудита.

График личного приема граждан руководителем и заместителями руководителя УФНС по Тульской областиТелефон приёмной: +7 (4872) 35-97-19

Публикации

Монографии

Мишустин М. В. Информационно-технологические основы государственного налогового администрирования в России: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 252с.

Мишустин М. В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов: Монография. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 360с.

Статьи

Мишустин М. В. Методика расчета кадастровой стоимости объектов оценки на основе статистического моделирования, ж. Экономические науки , 2009.

Мишустин М. В. Индивидуальная оценка при Расчете кадастровой стоимости объекта недвижимости, ж. Экономические науки , 2009.

Мишустин М. В. «Современная информационно-технологическая поддержка управления государственным имуществом». Доклад на 3-й Международной конференции по развитию крупномасштабных систем MLSD , 2009 г. ИПУ РАН.

Мишустин М. В. Мониторинг рынков недвижимости государственными кадастровыми органами Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова, 2009, № 3.

Мишустин М. В. Система администрирования налога на недвижимость и налоговой оценки в регионе (на примере штата Массачусетс, США), Экономическая политика, 2008 № 4, АНХ при Правительстве Российской Федерации и Институт переходного периода.

Мишустин М. В. Институциональные основы массовой оценки недвижимости для целей налогообложения: Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова, 2008 № 2.

Мишустин М. В. Основные задачи управления кадастром недвижимости, ж. Экономическая политика , 2007 , № 1.

Мишустин М. В. Мировой опыт описания и учета объектов недвижимости: Вопросы Экономики, 2006 № 2.

Мишустин М. В. Роль кадастра объектов недвижимости в современном государстве: Вопросы Экономики 2005 № 9.

Мишустин М. В. «Совершенствование налогового администрирования — фактор повышения эффективности работы налоговых органов»//Финансы, 2003, № 6.

Мишустин М. В. «Единый реестр открыт и доступен»//Консультант, 2003, № 15, с. 8-12.

Мишустин М. В. «Информатизация — это стратегический подход к решению задач»//Информация для Бизнеса и Жизни, 2003, № 5 (6), с. 73-80.

Мишустин М. В. «ФНС как поставщик государственной услуги»//Электроника производство и торговля, 2003, № 3 (4), с. 6-9.

Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа будущих систем администрирования»//Информационные технологии и директор, 2002, № 2, с. 54-57.

Мишустин М. В. «Что изменилось в регистрации юридических лиц»//Российский Налоговый Курьер, 2002, № 18, с. 4-9.

Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа системы налогового администрирования»//Специальный выпуск журнала iBusiness, Решения для электронного правительства, 2002, № 6, с. 7-10.

Мишустин М. В. «Информационный сервис — основа системы налогового администрирования»//Специальный выпуск журнала iBusiness, Новые решения для новой экономики, 2002, № 4-5, с. 32-35.

Мишустин М. В. «Мы строим сервис»//CIO Руководитель информационной службы, 2002, № 5, с. 32-41.

Мишустин М. В. «Налоговая система — основа построения современного государства»//Бизнес: организация, стратегия, системы, 2002, № 3, с. 60-63.

Мишустин М. В. «Налоговые декларации в электронном виде: решения и перспективы»//Налоговый курьер, 2002, № 4, с. 16-21. .

Мишустин М. В. «Система представления налоговых деклараций в электронном виде — реальный шаг на пути к „Электронной России`»//Консультант, 2002, № 10, с. 9-12.

Мишустин М. В. «Эффективная система — это управляемая система»//Корпоративные системы, 2002, № 15, с. 20-23. .

Надзор и контроль со стороны ФНС России

Структура и функции ФНС — взаимосвязанные категории. Среди контрольных и надзорных функций целесообразно выделить следующие:

• Соблюдение действующего на территории страны закона касательно налогов и сборов.
• Правильность исчисления, своевременность и полнота внесения налогов и сборов в соответствующие государственные бюджеты. Стоит дополнить, что данный пункт касается и других платежей, которые являются обязательными.
• Надзор в сфере производства этилового спирта, алкогольной, а также табачной товарной продукции.
• Неукоснительное соблюдение валютного законодательства в границах компетенции налоговых структур.
• Информирование налогоплательщиков касательно вопросов налогового законодательства, а также разъяснение действующей на территории страны системы налогообложения в случае необходимости.