Основные задачи караульной службы пожарной охраны

Чем занимается караульная служба

Организация и несение караульной службы пожарной охраны. Система боевых дежурств, состоящая из нескольких (3–4) подразделений, одно из которых постоянно находится в полной готовности к выполнению задач по ликвидации огня, называется караульной службой пожарной охраны.

Из этого определения вытекают основные задачи структуры:

• организация мобильного отряда, в любой момент находящегося в полной готовности к выезду на территорию возгорания;
• охрана и поддержание порядка в месте дислокации подразделений;
• обеспечение связи с окружающим миром, другими частями ведомства, администрацией района, вышестоящими органами;
• постоянное отслеживание состояния инженерно-технических структур, связи водо-, электроснабжения, оснащение функционального порядка выездов;
• надзор за обучением сотрудников, дисциплинарные поверки;
• кадровое обеспечение подразделений;
• выполнение утвержденных графиков работы, дневного распорядка.

В задачи караульной службы пожарной охраны (КС ПО) входит также постоянное изучение закрепленной территории, в частности:

• доступность и работоспособность открытых источников водоснабжения;
• налаживание и поддержание постоянных контактов со службами жизнеобеспечения;
• разработка графиков и систем вызова сотрудников на ЧС и катастрофы;
• схемы движения по районам и транспортная доступность объектов.

Помимо описанного функционала, сотрудники выполняют хозработы на территории части. Приветствуется проявление инициативы, бдительности и решительность действий.

Весь указанный функционал регламентируется Уставом, утвержденным 452 Приказом МЧС (10.10.2017 г.).

О важности

Функции, возложенные на часовых, отличаются повышенной важностью. Чтобы описать все действия, которые должны ими предприниматься, была создана достаточно объемная документация

Нарушение правил караульной службы карается, так как это боевая задача. Соответственно, за ее выполнением следят достаточно бдительно. Проверку караульной службы осуществляют регулярно. Важно соблюдать каждое положение Устава, проявлять решимость, находясь на посту.

Следует обратить особое внимание на то, что охрана объектов является боевой задачей. В связи с этим, когда человек находится на своем посту, он фактически действует так, как поступал бы в бою

Тот, кто повинен в нарушении требований Устава КС, несет дисциплинарную либо уголовную ответственность.

Несмотря на то, что такое условие может показаться достаточно жестким, на практике это вполне оправданно. Если бы не было строгих условий, многие военные части давно бы оказались ограбленными. Помимо этого, множество государственных тайн давно бы оказалось за границей. По этой причине постовые охраняют объекты в боевом режиме.

В мировой истории

Отдельные истории о часовых имеются и в мировой истории. К примеру, во время похода Наполеон однажды увидел спящего караульного. Он не отдал приказа разбудить его, не стал его казнить. Он взял оружие часового и занялся патрулированием лично, сменив спящего солдата. Новость об этом разлетелась по всей наполеоновской армии, сделав военачальника еще популярнее.

Но нужно помнить, что рядовые командиры с самой маленькой долей вероятности станут поступать так же. Поэтому главным правилом для солдата, заступающего на пост, является отсутствие сна на рабочем месте. Солдат, уснувший на посту, рискует проснуться на гауптвахте, в тюрьме, в плену или же не проснуться никогда.

Несение караульной службы — выполнение боевой задачи

115. Несение караульной службы является выполнением боевой задачи и требует от личного состава точного соблюдения всех положений настоящего Устава, высокой бдительности, непреклонной решимости и разумной инициативы. Виновные в нарушении правил несения караульной службы привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие, несущие караульную службу, не несут ответственность за моральный, физический или имущественный вред, причиненный ими правонарушителю в связи с применением в предусмотренных настоящим Уставом случаях оружия или физической силы, если при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны, а также в условиях крайней необходимости.

Виды караулов

Гарнизонные караулы назначаются для осуществления обороны объектов:

• армейского, окружного и центрального подчинения, которые не имеют собственных подразделений охраны;
• нескольких воинских частей, которые располагаются в непосредственной близости друг к другу;
• лиц, которые содержатся на гарнизонной гауптвахте.

Внутренние караулы назначаются для обороны объектов воинской части: корабля, самолета и т.д.

Караулы бывают:

1. постоянными — предусмотрены графиком;
2. временными – осуществляются без расписания, по приказу начальника гарнизона для охраны имущества в момент погрузки/выгрузки, сопровождения грузов, а также для охраны временно складированного и арестованного имущества.

Действия часового на посту

Находящийся на посту часовой, согласно требованиям статьи 211 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, обязан останавливать всех лиц, приближающихся к посту или к запретной границе поста, обозначенной на местности указателями, окриком «Стой, назад» или «Стой, обойти вправо (влево)». Исключения для таких действий делаются лишь для начальника караула, помощника начальника караула, своего разводящего и лиц, сопровождаемых ими.

В условиях плохой видимости, когда с расстояния, указанного в табеле постам, нельзя опознать приближающихся к посту или к запретной границе поста, часовой останавливает всех лиц окриком «Стой, кто идет?». Если ответа не последует и (или) нарушитель пересечет запретную границу поста, часовой предупреждает его окриком «Стой, стрелять буду» и задерживает нарушителя. О задержании нарушителя часовой сообщает в караульное помещение, следит за его поведением и, не ослабляя внимания, продолжает охранять порученный ему пост.

Когда на окрик часового последует ответ: «Идет начальник караула (помощник начальника караула, разводящий)», часовой приказывает: «Начальник караула (помощник начальника караула, разводящий), ко мне, остальные – на месте». Если необходимо, часовой требует, чтобы приближающийся к нему осветил свое лицо. Убедившись, что назвавшийся действительно является начальником караула (помощником начальника караула, разводящим), часовой допускает его и всех прибывших лиц к себе.

Если же назвавшийся начальником караула (помощником начальника караула, разводящим) окажется неизвестным или находящиеся с ним лица не выполнят требования часового оставаться на месте, часовой предупреждает нарушителей окриком «Стой, стрелять буду». При невыполнении нарушителями этого требования часовой применяет по ним оружие.

Статья 217 Устава гарнизонной и караульной служб предусматривает, что часовой по прибытии на пост начальников, которым он подчинен, докладывает им о результатах несения службы. Например: «Товарищ лейтенант. Во время несения службы происшествий не случилось (или случилось то-то)». При этом часовой приветствует их, а также начальников, прибывших на пост в их сопровождении, по правилам, изложенным в Строевом уставе ВС РФ, для чего автомат из положения для стрельбы стоя предварительно берется «на ремень», а карабин — «к ноге».

Часовой на посту у Боевого знамени исполняет свои обязанности, находясь в положении «вольно». При приветствии военнослужащими Боевого знамени часовой принимает строевую стойку. Во время приема Боевого знамени под охрану караульный обязан проверить исправность знаменного чехла (шкафа) и печати на нем. Выдачу Боевого знамени часовой производит только по личному приказу начальника караула и в его присутствии.

Действия часового при нападении на пост

Статья 210 Устава гарнизонной и караульной служб не только разрешает часовому, но и даже обязывает его применять оружие без предупреждения в случае явного нападения на него или на охраняемый им объект. Те же меры признаются допустимыми в случае непосредственной угрозы нападения (физического воздействия), когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия не должно причинить вред охраняемому объекту и третьим лицам.

Действия часового при пожаре

Согласно статье 214 Устава гарнизонной и караульной служб, в случае возникновения пожара на посту часовой должен немедленно сообщить об этом в караульное помещение и, не прекращая наблюдения за охраняемым объектом, принять меры по тушению пожара. При пожаре на технической территории охраняемого объекта или на объекте, имеющем внешнее и внутреннее ограждения, а также вблизи поста, он сообщает об этом в караульное помещение, продолжая нести службу на посту.

В обязанности часового входит требование уметь применять находящиеся на посту средства пожаротушения. Также при тушении пожара Устав разрешает часовому иметь оружие в положении «за спину».

Если посту у Боевого знамени угрожает опасность (пожар или другая чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера), часовой сообщает об этом начальнику караула и выносит Боевое знамя в безопасное место.

Восстановление боеготовности

После возвращения дежурного караула с пожара, ПТУ, ПТЗ должны проводиться работы по восстановлению боеготовности подразделения.

Восстановление боеготовности подразделения должно осуществляться непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации, не должно превышать 40 минут, и включает:

• осмотр состояния подчиненного личного состава;
• заправку пожарной техники горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами;
• замену неисправного пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее – СИЗОД) и зрения и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, имущества, оборудования и снаряжения, средств связи, обмундирования (боевой одежды, формы одежды), а также замену промокших пожарных рукавов на сухие и их сушка;
• техническое обслуживание пожарной техники;
• заправку (замену) воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД;
• зарядку аккумуляторных батарей, средств связи и освещения;
• укладку боевой одежды и снаряжения на стеллажи;
• мойку пожарной техники.

По завершении указанных мероприятий диспетчеру гарнизона должна сообщаться информация о готовности подразделения к проведению боевых действий по тушению пожаров.

Гарнизон пожарной охраны: цель создания и их виды

Гарнизон пожарной охраны – это совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров, противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Внимание!!! С 2015 года используется термин: Пожарно-спасательный гарнизон

Построение местного гарнизона пожарной охраны г. Омска

Цель создания

Гарнизоны пожарной охраны создаются с целью координации деятельности различных видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований при реагировании на пожары и чрезвычайные ситуации различного характера на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Виды

Гарнизон пожарной охраны образуется на территории субъекта Российской Федерации (территориальный), города и сельского района (местный). Гарнизоны городов и сельских районов входят в состав соответствующих гарнизонов пожарной охраны субъектов Российской Федерации. Границы местного гарнизона определяются приказом начальника соответствующего территориального органа управления ГПС (см. Государственная противопожарная служба МЧС России) субъекта Российской Федерации.

Начальники (руководство) и их обязанности

Начальником гарнизона является старший по должности начальник пожарной охраны. Он является старшим руководителем тушения пожара в гарнизоне и несет персональную ответственность за четкость организации гарнизонной службы.

Общее руководство территориальным гарнизоном пожарной охраны осуществляется начальником Главного управления.

Начальниками гарнизонов пожарной охраны являются:

• территориального – старшее должностное лицо Главного управления, из числа начальствующего состава федеральной противопожарной службы (далее – ФПС), допущенное в установленном порядке к руководству тушением пожаров;
• местного – начальник подразделения ФПС по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования или сотрудник ФПС, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожара; при отсутствии на территории муниципального образования ФПС – должностное лицо подразделения иных видов пожарной охраны, определяемое начальником Главного управления по согласованию с органом местного самоуправления и имеющее обязательный допуск для выезда на пожары в качестве руководителя тушения пожара.

Начальники территориального и местного гарнизонов пожарной охраны, являющиеся сотрудниками ФПС, назначаются приказом начальника Главного управления по согласованию с начальником соответствующего регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Начальник местного гарнизона пожарной охраны, не являющийся сотрудником ФПС, назначается приказом руководителя органа местного самоуправления и согласовывается с начальником соответствующего Главного управления.

Начальник гарнизона управляет силами и средствами пожарной охраны гарнизона через оперативного дежурного по гарнизону и старшего диспетчера (радиотелефониста) Центрального пункта пожарной связи (ЦППС).

Основные обязанности начальника гарнизона пожарной охраны:

• организация и контроль гарнизонной службы;
• определение должностных лиц гарнизона пожарной охраны и разработка их должностных обязанностей;
• определение порядка руководства тушением пожаров;
• определение порядка выезда оперативных должностных лиц гарнизона пожарной охраны на пожары и проведение аварийно-спасательных работ, а также их компетенции;
• организация в установленном порядке получения допусков на право руководства тушением пожаров оперативных должностных лиц гарнизона пожарной охраны;
• руководство нештатными службами гарнизона пожарной охраны;
• организация пожарно-тактической подготовки в гарнизоне пожарной охраны;
• обобщение передового опыта несения службы пожарной охраны;
• организация и руководство работой опорных пунктов по тушению крупных пожаров (далее – ОПТКП);
• организация нештатных оперативных штабов пожаротушения, определение порядка их привлечения к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
• контроль за выполнением правил охраны труда при несении гарнизонной службы.

Вам может быть интересно:

Состав и обязанности

Состав и порядок смены внутреннего наряда, порядок охраны служебных помещений подразделения на время выезда дежурного караула на проведение боевых действий по тушению пожаров устанавливаются начальником подразделения.

В состав внутреннего наряда на период боевого дежурства назначаются:

• дежурный по подразделению;
• дневальный по гаражу;
• дневальный по помещениям;
• постовой у фасада здания подразделения.

Внимание!!! Допускается сокращение или совмещение обязанностей внутреннего наряда при недостаточной численности личного состава дежурного караула. Контроль за сменой лиц внутреннего наряда осуществляется начальником дежурного караула и дежурным по подразделению

Контроль за сменой лиц внутреннего наряда осуществляется начальником дежурного караула и дежурным по подразделению.

Лица внутреннего наряда должны:

• нести службу в установленной по сезону форме одежды, иметь головные уборы и нагрудный знак лица внутреннего наряда.
• выезжать на проведение боевых действий по тушению пожаров в составе дежурного караула.

Дежурный по подразделению

Дежурным по подразделению назначается помощник начальника караула или командир отделения, которому подчиняется весь внутренний наряд дежурного караула.

Дежурный по подразделению при осуществлении своей деятельности обязан:

• знать обязанности лиц внутреннего наряда;
• принимать служебно-бытовые помещения, оборудование и имущество при смене караула;
• осуществлять смену внутреннего наряда подразделения;
• инструктировать личный состав, назначенный во внутренний наряд, проверять знание ими обязанностей при несении службы;
• проверять несение службы лицами внутреннего наряда и докладывать начальнику караула о проведенной смене;
• следить за выполнением распорядка дня личным составом дежурного караула, содержанием техники и вооружения, соблюдением правил охраны труда, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм в помещениях и на прилегающей территории, а также за температурой воздуха и освещением в служебных помещениях подразделения;
• осуществлять обход территории подразделения, при необходимости включать (выключать) уличное освещение в установленное начальником подразделения время.

Во время отдыха дежурного по подразделению его обязанности должно выполнять должностное лицо, назначенное начальником караула в рамках своей компетенции, либо начальник караула.

Дневальный по гаражу

Дневальным по гаражу назначается водитель или пожарный.

Дневальный по гаражу при осуществлении своей деятельности обязан:

• допускать личный состав дежурного караула к закрепленной технике только для выполнения служебных обязанностей по распоряжению начальника караула;
• обеспечивать соблюдение в гараже требований пожарной безопасности, поддержание чистоты и порядка;
• следить за поддержанием температуры воздуха в гараже, в ночное время включать дежурное освещение;
• докладывать начальнику дежурного караула об обнаруженных неисправностях техники и вооружения, систем отопления и других недостатках.

Дневальный по помещениям

Дневальным по помещениям назначается пожарный.

Дневальный по помещениям при осуществлении своей деятельности обязан:

• поддерживать чистоту и порядок в служебно-бытовых и санитарно-бытовых помещениях подразделения;
• обеспечивать соблюдение санитарных норм в местах приема пищи;
• обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности в служебно-бытовых помещениях подразделения.

Постовой у фасада

Пост постового у фасада

Постовым у фасада здания подразделения назначается пожарный или водитель.

Постовой у фасада здания подразделения находится перед фасадом здания подразделения или на посту.

Постовой у фасада здания подразделения при осуществлении своей деятельности обязан:

• знать и соблюдать порядок допуска личного состава подразделения, граждан и транспортных средств на территорию подразделения;
• принимать от граждан заявления о пожарах, авариях и стихийных бедствиях и сообщать о них начальнику (руководителю) караула;
• вести постоянное наблюдение за обстановкой в пределах видимости, при обнаружении пожара, аварии и стихийного бедствия сообщать об этом начальнику караула;
• не допускать остановки и стоянки любых видов транспорта перед воротами гаража подразделения и перед въездом на территорию подразделения;
• следить за чистотой и порядком у фасада здания подразделения;
• выяснять цель прибытия у всех лиц, прибывающих в подразделение, по установленной форме, после чего, используя сигнал вызова должностных лиц караула, вызывать начальника караула, а во время его отсутствия или отдыха – дежурного по подразделению.

Круг информационной компетенции начальника караула ГПС МЧС

Начкар обязан хорошо знать следующие законодательные документы:

• Конституцию РФ;
• правила ППБ и охраны труда;
• нормативные, правовые, законодательные акты России, разработанные для регулирования деятельности ГПС;
• Трудовое законодательство России;
• методические рекомендации и законодательные нормативы, регулирующие деятельность караульной службы ГПС;
• тактически и технические параметры спецтехники, используемой для исполнения повседневных обязанностей и оперативной работы пожарной части;
• наличие на обслуживаемой подразделением территории противопожарных организаций: ведомственных отрядов, , добровольных дружин;
• проезды для пожарного спецтранспорта и систему противопожарного водоснабжения на вверенной территории;
• наличие на вверенной территории особоважных и взрывоопасных объектов, особенности их конструкции, степень опасности.

Общие признаки караульного и часового

Часовой по сути является караульным, так как он служит в караульном отряде. То есть это должность в пределах военного подразделения. Не каждый служащий в карауле может охранять и защищать пост, а лишь специально подготовленные люди.

Вне поста часовой становится караульным, выполняет такие же обязанности, несет такую же ответственность и делает все, что присуще солдату из караула. Лишь когда он находится непосредственно на задании по защите, его действия претерпевают изменения. Работа обоих видов служащих регулируется одним документом в Российской Федерации — Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14.12.1993 N 2140) (ред. от 30.06.2002).

Усиленный вариант несения службы

При установлении особого противопожарного режима в случае повышения уровня пожарной опасности, при прогнозировании ухудшения пожароопасной обстановки или возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС), а также при осложнении оперативной пожарной обстановки или возникновении ЧС в границах гарнизона, подразделения гарнизона переводятся на усиленный вариант несения службы.

При усиленном варианте несения службы подразделениями гарнизона осуществляются следующие мероприятия:

• организуется круглосуточное дежурство руководящего и личного состава подразделений гарнизона в соответствии с разрабатываемым графиком;
• усиливается охрана зданий и территорий подразделений гарнизона;
• создается необходимый дополнительный резерв горюче-смазочных материалов и огнетушащих веществ;
• проводится разъяснительная работа (инструктаж) по усиленному варианту несения службы среди личного состава подразделений гарнизона;
• доукомплектовываются дежурные караулы личным составом, организуется сбор свободного от несения службы личного состава подразделений гарнизона, вводится в боевой расчет резервная техника;
• проводятся мероприятия по усилению противопожарной защиты взрывопожароопасных организаций;
• проводятся мероприятия по передислокации сил и средств гарнизона с учетом складывающейся обстановки;
• уточняется порядок взаимодействия со службами жизнеобеспечения;
• осуществляется приведение в режим «Повышенная готовность» подразделений, входящих в состав аэромобильной группировки ГУ МЧС России и опорных пунктов по тушению крупных пожаров и проведению АСР.

На практике

Нужно учитывать, что с некоторыми отличиями от теории разворачивается ситуация на практике. К примеру, нередко военнослужащие несут караул, не имея при себе патронов. Все дело в том, что военное руководство боится доверять солдатам оружие. Ведь они могут выстрелить в ненужный момент.

Чаще всего главным объектом, подлежащим охране, является караульное здание. Если на часть нападают, предполагается, что именно на него будут направлены основные силы противника. Здание специально оборудуется таким образом, чтобы была возможность отстреливаться от нападающих.

Как отмечают солдаты, на практике не дается никаких инструкций, что нужно делать в случае нападения. Несущих караульную службу проверяют достаточно часто, однако обычно тревога заканчивается простым сбором бойцов в обозначенном месте. То есть в случае реального нападения они бы просто не знали, что им делать, в каком порядке действовать.

Заключение

Караульная служба — это очень серьезная часть воинской службы. От ее правильных действий зависит не только сохранность объектов, но и жизни людей. Часовой должен четко выполнять все требования, прописанные в Уставе. Он обязан применять указанные в данном документе действия по отношению к абсолютно всем лицам, независимо от их ранга и звания. Так, он обязан останавливать на отмеченном в табеле расстоянии (часто оно отмечается знаками и на местности) всех лиц, за исключением разводящих и непосредственного начальника, а также сопровождающих его лиц.

Также важно часовому помнить, что правилами запрещено проверять караульную службу скрытно, появляясь внезапно, чтобы застать часового врасплох